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Un estudio elaborado con el apoyo de un laboratorio de la Universidad de Harvard ofrece una hoja de ruta para que la Argentina aproveche la ola de relocalización industrial promovida por Estados Unidos. El trabajo identificó áreas productivas con mayor potencial de inserción en el mercado estadounidense, pero el panorama quedó en parte difuso tras una reciente decisión de la Corte Suprema de ese país.
El encargo y quiénes participaron
El Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, conducido por Federico Sturzenegger, solicitó al Growth Lab de la Harvard Kennedy School un análisis técnico para detectar oportunidades exportadoras aprovechables en el marco del nuevo acuerdo comercial con EE. UU., firmado el 5 de febrero en Washington. En el trabajo actuó como referente el economista Ricardo Hausmann, según confirmaron fuentes oficiales.
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Los especialistas aplicaron herramientas académicas —nochéateadas con datos de comercio y capacidades productivas— para priorizar bienes susceptibles de beneficiarse de medidas de apertura arancelaria.
Qué encontraron y por qué importa ahora
El estudio utiliza la metodología conocida como product space, que mide la proximidad entre productos según las capacidades industriales requeridas. A partir de esa lógica, los autores apuntaron a sectores donde la Argentina ya tiene insumos, experiencia o infraestructura que facilitan escalar hacia bienes de mayor complejidad.
La relevancia inmediata es doble: por un lado, el acuerdo prevé listar numerosas posiciones con arancel cero para exportaciones argentinas; por otro, la reciente incertidumbre jurídica en EE. UU. sobre las facultades del Ejecutivo para fijar gravámenes pone en tensión el calendario y la implementación de esas concesiones.
Los sectores con más chances
- Equipamiento de transporte y maquinaria industrial
- Sistemas mecánicos y motores
- Productos farmacéuticos e insumos médicos
- Derivados petroquímicos y plásticos
- Acero y aluminio
- Minerales críticos (cobre y litio)
- Productos forestales y manufacturas de la madera
El informe señala que varios de esos complejos son intensivos en consumo energético, una característica que la Argentina podría convertir en ventaja competitiva por su disponibilidad de gas natural y la expansión de fuentes renovables.
Un ejemplo concreto: la forestoindustria
Desde la Secretaría de Transformación del Estado, su titular Maximiliano Fariña destacó que el sector forestal ilustra el potencial detectado. Además de productos tradicionales como la celulosa, el análisis apunta a ampliar exportaciones de mayor valor agregado —tableros, paneles laminados y otros derivados— hacia mercados con demanda estable.
En zonas como Misiones y otras provincias con base forestal, combinar mayor apertura comercial con mejoras en logística y certificación podría traducirse en mayor empleo y encadenamientos productivos.
Impacto jurídico y político entre Washington y Buenos Aires
El entendimiento bilateral incluyó la eliminación de aranceles en numerosas posiciones, con mecanismos de diálogo técnico para facilitar su aplicación. Sin embargo, el rumbo se alteró cuando la Corte Suprema de Estados Unidos determinó que el Ejecutivo no contaba con la facultad invocada para imponer aranceles generalizados bajo la ley de emergencia citada por la administración.
Horas después, la Casa Blanca anunció el uso de otra potestad legal para aplicar un arancel general provisional del 15% mientras se tramita la revisión legislativa correspondiente. Ese movimiento abre preguntas concretas sobre qué niveles arancelarios aplicarán en la práctica a los productos argentinos y sobre la vigencia operativa de los compromisos negociados.
En Buenos Aires, los voceros oficiales sostienen que el acuerdo bilateral sigue siendo la hoja de ruta y que los canales técnicos permanecen abiertos para resolver inconsistencias. Al mismo tiempo, analistas advierten que la decisión judicial obliga a revisar plazos y mecanismos, y podría requerir nuevas negociaciones o aclaraciones formales.
Qué significa para empresas y exportadores
Para los exportadores, el informe ofrece una guía para reorientar inversiones y buscar productos con mayor probabilidad de demanda en EE. UU. Pero la ventana de oportunidad depende ahora de tres factores clave:
- La definición final del régimen arancelario que aplicará a las importaciones estadounidenses.
- La capacidad del sector público argentino para acelerar certificaciones, logística y financiamiento para la industria local.
- La respuesta de los inversores y la disponibilidad de capital para reconvertir o potenciar cadenas productivas.
Si se consolidan las exenciones arancelarias para las posiciones priorizadas, la combinación entre ventajas energéticas y mejoras en encadenamientos productivos podría traducirse en crecimiento de exportaciones y creación de empleo en sectores industriales y mineros.
Qué sigue
En el corto plazo, las autoridades argentinas participarán en mesas técnicas para precisar listas de productos y condiciones de implementación. También habrá que seguir de cerca los pasos legislativos y administrativos en Washington que definan el régimen arancelario definitivo.
Para empresas y cámaras sectoriales, la recomendación de los consultores es doble: revisar la capacidad productiva y cadenas de valor para apuntar a los bienes señalados por el estudio, y preparar propuestas técnicas que faciliten el aprovechamiento inmediato de posibles accesos preferenciales.
La combinación de un mapa técnico elaborado por el Growth Lab y la aparición de un acuerdo comercial ofrece una oportunidad estratégica para la Argentina; la incertidumbre jurídica en EE. UU. obliga, sin embargo, a actuar con rapidez y coordinación interinstitucional para convertir esa oportunidad en resultados concretos.
