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En la antesala de la 32ª Conferencia Industrial, que se celebrará el martes 3 de noviembre en el Golden Center de la Costanera Norte, la cúpula de la Unión Industrial Argentina pide medidas urgentes para bajar costos y proteger la producción local frente a la creciente presión externa. Según su presidente, Martín Rappallini, sin un «pacto fiscal industrial federal» será difícil que la industria recupere empleo y producción en el corto plazo.
Rappallini advierte que la estabilización macroeconómica por sí sola no resolvió la caída productiva: la actividad industrial se mantiene por debajo de los niveles de 2022 y sectores enteros aún registran retrocesos significativos. En una entrevista con LA NACION, explicó por qué la UIA impulsa un plan coordinado entre Nación, provincias y municipios para bajar la carga tributaria y mejorar la competitividad.
Un diagnóstico de situación
La visión que expone la UIA es doble: por un lado, persisten efectos de la recesión en ramas como el textil o la metalmecánica; por otro, las empresas deben ajustarse a precios distintos y a una competencia internacional más intensa. Rappallini señala que, desde julio, la actividad se estabilizó en una meseta y que la mejora de la inflación aún no se traduce en mayor inversión ni en crédito accesible.
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Sectores como la refinación de petróleo y la minería muestran expansión, y algunas ramas del farmacéutico y la alimentación ya recuperaron niveles previos. Sin embargo, el sector textil, el calzado, el autopartismo y los materiales de construcción continúan con caídas relevantes.
Qué propone la UIA
La propuesta central es un pacto fiscal industrial federal que abarque alivios impositivos y medidas para reducir costos no salariales y mejorar el acceso al crédito. La idea es focalizar los primeros beneficios en pymes industriales de sectores exportables o expuestos a la competencia foránea, con un cronograma de implementación escalonado de cuatro a cinco años.
- Reducción y reordenamiento de impuestos: incluiría alivios sobre Ingresos Brutos, límites a tasas municipales y revisión de impuestos como el impuesto al cheque.
- Ajustes en Ganancias: proponen bajar la alícuota de Ganancias desde niveles actuales; además, plantean la posibilidad de computar aportes patronales como crédito contra el IVA.
- Incentivos a la inversión: amortización acelerada de inversiones para estimular la renovación de plantas y activos.
- Medidas de competencia leal: uso de instrumentos comerciales ante prácticas que la UIA considera competencia desleal, incluyendo procedimientos antidumping y controles de calidad y etiquetado.
- Agenda de infraestructura y energía: reducir costos logísticos y asegurar suministro energético a precios razonables para la producción.
El objetivo declarado es que las empresas argentinas puedan producir a costos y precios comparables con Brasil, Paraguay y México.
Implicaciones prácticas
Si se aplicaran las medidas, la UIA estima que las pymes transables —las más expuestas a importaciones— tendrían un alivio inmediato en su estructura de costos, lo que podría contener pérdidas de empleo y favorecer la inversión. En la práctica, la reducción de impuestos y la mejora del crédito deberían traducirse en menor presión sobre los precios a mediano plazo, aunque ese efecto sería gradual.
Rappallini reconoce que la propuesta está en diálogo con el Gobierno: se discuten alcance, empresas beneficiadas y la temporalidad de los beneficios. No hay aún una confirmación de plazos concretos, pero la organización busca que parte del plan pueda avanzarse en los próximos meses.
La competencia con China y la agenda global
El dirigente advierte que la competencia china es un factor estructural: empresas y estados de todo el mundo se enfrentan a productos cuyos precios, según la UIA, muchas veces no reflejan condiciones de mercado homogéneas. En sectores como aluminio, acero y plásticos, la participación china en la producción mundial se elevó de forma notable desde 2000, lo que le confiere una posición dominante en procesos industriales clave.
Por eso la UIA pide combinar políticas de reducción de costos internos con instrumentos comerciales que eviten prácticas como el dumping o el incumplimiento de normas técnicas y de etiquetado.
Sectores más y menos expuestos
La diferenciación sectorial es clara: mientras refinación y minería exhiben dinamismo, la industria manufacturera vinculada a bienes de consumo transables enfrenta la mayor presión. Rappallini insiste en que no se busca una protección artificial sino «igualar condiciones» con países vecinos, citando datos de presión tributaria que, según la UIA, ubican a Paraguay con una carga fiscal aproximada a la mitad de la argentina, y a Brasil y México con niveles más favorables para la industria.
El rescate de capacidades productivas también se plantea en términos de valor agregado: la pérdida de transformación industrial implica, a su juicio, no sólo menos empleos sino menos desarrollo tecnológico y científico.
Crédito, inversión y horizonte electoral
Para la UIA el restablecimiento del crédito es condición necesaria para la reactivación: sin líneas accesibles, la inversión productiva no aparecerá y el crecimiento no será sostenible. Rappallini subraya que el impulso no vendrá por mayor gasto público, sino por acceso a financiamiento privado y bancario en condiciones competitivas.
Respecto a la posibilidad de avanzar con medidas antes de las elecciones, la respuesta fue prudente: hay negociación en curso, pero los plazos dependen de acuerdos técnicos y de capacidad fiscal.
Por qué importa hoy: las decisiones que se tomen en las próximas semanas sobre impuestos, crédito y defensa comercial marcarán la capacidad de la industria argentina para mantener empleos y sostener exportaciones frente a una competencia mundial cada vez más concentrada.
Por Pablo Ortega
